作為西班牙西北部歷史文化名城,聖地亞哥美麗而平靜,但當地政壇近年來卻是波瀾起伏。今年6月,聖地亞哥市長安赫爾·古拉斯宣佈辭職,此前,該市已有多名官員被迫離職。促使這些官員落馬的是當地司法機關正在進行的代號為“皮卡丘”的反腐行動。這個行動調查的對象不是某個人,而是一個腐敗集團,司法機關懷疑一些地方官員利用職務之便將公共工程違規交給私人公司,並從中牟利。
  根據今年2月解密的有關“皮卡丘”行動的卷宗,一個名為文德克斯的西班牙公司長期與地方政客合作,以獲得地方政府提供的工程項目。據調查,該公司的行事方式幾乎與販毒團夥無異,他們在彼此對話中使用黑話和代稱,在隱秘地點舉行會議,甚至有專門的反偵查系統。正是這樣一個公司,與加利西亞大區的一些地方官員保持著長期聯繫。因腐敗指控而辭職的盧哥市市長何塞·洛佩茲,被懷疑每月從文德克斯領取2000歐元的“紅包”。另一位涉案官員奧倫塞市市長弗朗西斯科·羅德里格斯曾收受該公司贈送的價值6000歐元的勞力士手錶。據西班牙媒體報道,目前已有上百人在“皮卡丘”行動中被以各類罪名指控,其中包括眾多地方政客和公務員。
  與加利西亞的地方官員相比,巴亞多利德市前市政維護部主任路易斯·阿爾貝托從市政工程中謀取私利的行為更為徹底。在其擔任市政維護部主任的14年中,將1314個小項目承包給自己和家人控制的公司,這些項目包括修理管道泄漏、整修消防站、搭建舞臺甚至更換燈泡等,雖然單個項目均不超過5萬歐元,但14年來累計金額卻高達1100萬歐元,這是一個令人咋舌的數字。儘管阿爾貝托一直低調行事,但法網恢恢疏而不漏,今年7月阿爾貝托最終被檢方以瀆職和濫用職權等罪名送進了監獄。
  根據西班牙司法權總委員會的統計,2013年西班牙各級司法機關針對腐敗行為進行的調查高達1661起,涉及的罪行包括賄賂、泄密、貪污、洗錢、詐騙和破壞歷史遺產及自然環境等。今年2月歐盟委員會發佈的一份報告指出,在過去很長一段時間里,西班牙的腐敗都集中在城市發展、政黨融資和公共工程上。在腐敗問題上,歐盟呼籲西班牙繼續其正在進行的改革行動,保證有關加強政黨融資監管的措施落到實處,並加強對大區、省和市級政府的監管,因為這些地方政府正是大多數腐敗醜聞發生的地方。
  西班牙《公平報》總編、資深時政記者何塞·安東尼奧在接受本報記者採訪時指出,公共工程尤其是建築工程是地方腐敗的溫床。西班牙在經濟危機前曾經歷了多年房地產黃金時期,大量市政和基建工程建設讓一些不法官員有機會上下其手,目前各級法院調查的地方腐敗案基本都是在此期間發生。安東尼奧指出,西班牙有多達8000個市政府,根據西班牙的行政體制,市政府對本地事務,尤其是市政工程建設方面有較大的發言權,因此成為最容易滋生腐敗的一級行政機構,大區政府次之,中央政府再次之。他表示,在過去幾年裡,西班牙政府通過完善立法、強化監管、加大打擊等措施在反腐領域展示了決心,相信公共工程尤其是市級公共工程未來仍將是監管和反腐的重點。
  (本報馬德里9月4日電)   (原標題:西班牙 地方政客難過工程腐敗關(深度觀察))
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